?新华视点·中央经济事情会议解读丨从中央经济事情会议看2025年中国经济着力点
? ? ? 中央经济事情会议12月11日至12日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话 ，总结2024年经济事情 ，分析当前经济形势 ，部署2025年经济事情 ，为中国经济高质量生长把舵定向。? ? ? 今年是实现“十四五”规划目标任务的要害一年。? ? ? “经济运行总体平稳、稳中有进 ，高质量生长扎实推进 ，经济社会生长主要目标任务即将顺利完成。”中央经济事情会议这样总结今年经济运行情况。? ? ? 会议认为 ，实践中 ，我们不停深化对经济事情的规律性认识：? ? ? “党中央集中统一领导是做好经济事情的基础保证”；? ? ? “必须统筹好有效市场和有为政府的关系”；? ? ? “必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”；? ? ? “必须统筹好做优增量和盘活存量的关系”；? ? ? “必须统筹好提升质量和做大总量的关系”。? ? ? 会议提出的“基础保证”“五个统筹” ，进一步富厚和生长了习近平经济思想 ，为做好明年经济事情提供了基础遵循。? ? ? “这些规律性认识 ，既是应对当前困难挑战、牢固经济回升向好态势的重要着力点 ，也是促进经济结构转型升级、推动高质量生长的科学要领论。”国家生长革新委经济研究所副所长郭丽岩说。? ? ? 南方科技大学副校长金李认为：“深化对经济事情的规律性认识 ，科学分析当前经济形势 ，有助于我们接纳越发有效举措 ，有力破解生长难题 ，稳定生长预期 ，提振社会信心 ，充实调动各方面积极性 ，凝聚推动高质量生长的合力。”? ? ? 会议要求 ，明年要坚持稳中求进、以进促稳 ，守正创新、先立后破 ，系统集成、协同配合 ，充实完善政策工具箱 ，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。? ? ? 中国财政科学研究院研究员石英华体现 ，针对明年较为庞大的国内外形势 ，会议释放了宏观政策将越发积极有为的信号 ，有利于进一步坚定各方生长信心 ，稳定市场预期 ，积极主动应对困难挑战 ，有助于确保高质量完成“十四五”规划目标任务、为实现“十五五”良好开局打牢基础。? ? ? 提高财政赤字率 ，确保财政政策连续用力、越发给力；加大财政支出强度；增加刊行超恒久特别国债……会议明确 ，要实施越发积极的财政政策。? ? ? “会议围绕财政赤字、财政支出、超恒久特别国债、专项债等多种政策工具作出积极部署 ，惠当前也利久远。通过实施越发积极、越发给力的财政政策 ，将进一步加大逆周期调治力度 ，积极对冲外部不确定性 ，为明年经济稳定增长、连续向好提供支撑。”石英华说。? ? ? 会议提出 ，要实施适度宽松的货币政策。“我国货币政策从‘稳健’调整为‘适度宽松’ ，是基于当前经济形势的需要和明年经济事情的谋划 ，有助于增强逆周期调治效果 ，提振市场信心 ，推动经济回升向好。”上海金融与生长实验室主任曾刚说。? ? ? 对于会议提出的“适时降准降息” ，曾刚认为 ，在适度宽松的货币政策基调下 ，降准降息将为我国经济提供更强的逆周期调治支持 ，有助于保持流动性合理丰裕 ，降低社会综合融资成本 ，进一步扩大内需 ，释放消费和投资潜力。? ? ? 会议强调要打好政策“组合拳”。中国税务学会常务理事、学术委员会委员罗志恒体现 ，当前宏观经济治理的庞大性上升 ，必须用系统性的思维、要领和措施 ，强化政策统筹和部门协同 ，围绕经济社会生长主要目标出台取向一致的宏观政策 ，形成各方面配合推动高质量生长的强大合力。? ? ? 扩大内需 ，既是应对外部攻击、稳定经济运行的有效途径 ，也是增强生长主动性的恒久之策�；嵋榻岸αμ嵴裣选⑻岣咄蹲市б� ，全方位扩大国内需求”摆在明年9项重点任务之首。? ? ? “当前 ，国内需求不足的挑战仍然较大。需要注重改善居民收入、提升消费能力 ，进而提振消费 ，扩大国内需求。”国务院生长研究中心宏观经济研究部第二研究室主任李承健说。? ? ? “推动中低收入群体增收减负”“适当提高退休人员基本养老金”“加力扩围实施‘两新’政策”“积极生长首发经济、冰雪经济、银发经济”……围绕鼎力提振消费 ，会议作出系列部署。? ? ? 李承健体现 ，随着消费品以旧换新及一揽子增量政策效应逐步显现 ，汽车、家电、家居等大宗消费回升较快。要连续牢固消费回暖势头 ，积极培育定制消费、体验消费、服务消费等新引擎 ，不停拓展消费新空间。? ? ? 投资既是当前的需求 ，也是未来的供应。加强自上而下组织协调 ，更鼎力度支持“两重”项目；适度增加中央预算内投资；鼎力实施都市更新……会议作出系列部署。? ? ? “不管是从建设现代化的工业体系 ，还是从满足人民群众美好生活需要的角度看 ，我国投资都蕴藏着巨大的潜力空间。”郭丽岩体现 ，要越发注重投资的精准性和有效性 ，充实发挥政府投资的发动放大效应 ，连续优化投资结构 ，激发社会投资活力。? ? ? 会议强调 ，“以科技创新引领新质生产力生长 ，建设现代化工业体系” ，释放了创新驱动生长的鲜明信号。? ? ? 加强基础研究和要害核心技术攻关 ，超前结构重大科技项目 ，开展新技术新产物新场景大规模应用示范行动；开展“人工智能+”行动 ，培育未来工业；加强国家战略科技力量建设……会议从多个方面作出具体部署。? ? ? “综合整治‘内卷式’竞争 ，规范地方政府和企业行为” ，会议的这一表述引人关注。? ? ? 中国社会科学院工业经济研究所副研究员李伟体现 ，走出“内卷”困境就不能忽视工业生长规律和自身条件 ，要因地制宜生长新质生产力 ，差异地域、差异技术路线、差异工业类型都要结合各自的特点和优势 ，接纳差异生长路径 ，制止一哄而上、泡沫化。? ? ? 会议指出 ，针对工业转型升级的瓶颈制约 ，推动新旧动能平稳接续转换。? ? ? 李伟体现 ，传统工业转型升级为先进技术和新兴工业生长提供市场空间 ，新兴工业生长壮大也离不开传统工业在生产工艺、制造设备等方面的支撑保障。推动新旧动能平稳接续转换 ，就要增强工业生长的接续性 ，积极运用数字技术、绿色技术革新提升传统工业 ，实现传统工业革新提升和新兴工业培育生长的双赢。? ? ? “出台民营经济促进法”“开展规范涉企执法专项行动”“制定全国统一大市场建设指引”“促进平台经济健康生长”“统筹推进财税体制革新”“深化资本市场投融资综合革新”……会议提出 ，发挥经济体制革新牵引作用 ，推动标志性革新举措落地见效。? ? ? 商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰体现 ，会议的系列重要部署聚焦当前经济重点领域要害环节、深条理矛盾和紧迫性问题 ，着力买通堵点 ，补齐短板 ，形成可预期的制度部署 ，有利于牵引和发动其他领域革新 ，形成破除深条理体制机制障碍的强大合力。? ? ? 会议还提出 ，扩大高水平对外开放 ，稳外贸、稳外资 ，部署“有序扩大自主开放和单边开放”“积极生长服务贸易、绿色贸易、数字贸易”“连续打造‘投资中国’品牌”“稳步推进服务业开放”等具体举措。? ? ? 当前外部环境不稳定、不确定和难预料因素增多 ，我国外贸外资生长承压。崔卫杰说 ，会议提出的一系列举措适应了我国开放重点从制造领域拓展至服务领域的生长趋势 ，也适应了数字经济和数字贸易生长新形势 ，有利于发挥外贸生长和吸引外资的创新优势 ，进一步激发增长潜能。同时 ，这一系列举措制度型开放特征明显 ，将进一步倒逼国内制度革新与创新 ，以高水平对外开放的制度建设推动革新向体制机制的“深水区”“无人区”迈进。? ? ? 会议提出 ，加大区域战略实施力度 ，增强区域生长活力。郭丽岩说 ，要深入实施区域重大战略 ，通过自贸试验区建设稳步推进制度型开放 ，推动形成更高条理革新开放新格式 ，培育新的增长极。? ? ? “统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴”“协同推进降碳减污扩绿增长”“加大保障和改善民生力度”……会议多项部署聚焦群众关切 ，增进民生福祉。? ? ? 会议明确 ，“健全粮食价格形成机制”“进一步深化生态文明体制革新”“加强自然灾害防治体系建设”“促进重点群体就业”“推动义务教育优质均衡生长”“实施医疗卫生强基工程”。? ? ? “在生长中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务 ，一系列部署涵盖城乡融合生长、经济社会生长全面绿色转型等 ，既着眼当下 ，解决好人民群众急难愁盼 ，也着眼久远 ，不停满足人民高品质生活需求。”金李体现 ，落实好会议部署 ，各方要细化任务 ，推动利民惠民举措落实落细。? ? ? 保障和改善民生 ，需要统筹好生长和宁静�；嵋橹赋� ，有效防范化解重点领域风险 ，牢牢守住不发生系统性风险底线。? ? ? “房地产是需要化解风险的重点领域之一 ，近期政策成效开端显现。”中国宏观经济研究院研究员刘琳体现 ，在行业恢复生长的要害时刻 ，会议提出“连续用力推动房地产市场止跌回稳”“加力实施城中村和危旧房革新”“盘活存量用地和商办用房”等措施 ，坚持从供需两端连续发力的政策思路 ，将有助于延续当前向好势头 ，进一步把政策利好转化为市场信心和生长效益。? ? ? 明年经济事情的大政目标已定 ，要害在于抓好落实�；嵋榍康� ，要加强党对经济事情的领导 ，坚持干字当头 ，增强信心、迎难而上、高昂有为 ，确保党中央各项决策部署落到实处。
